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中国的生态环境与国际环境
环境对于人类的生存无疑是重要的,

中国目前必须面对两种环境,

一个是生态环境,一个是国际环境。

中国生态环境的恶化,很早就开始了。

从文化意识方面来说,传统文化受到西方列强的知识冲击,

使得自己人民对本民族文化失去自信,

于是有了“五四”的反思,和“文革”的抛弃。

中国传统儒佛道三家文化都提倡人与自然是相辅相成的,

儒家和道家的“天人合一”思想,

和佛家的“众生同一生命共同体”,都说明了这个原理。

“五四”和“文革”的两次“自我否定”,

加上全世界盛行的“唯物论”(科学主义),

造成了人们对环境的冷酷和漠视。

另外,一九五八年的“大炼钢铁”和六七十年代之后,

中国农村人口的大量增长,大量的耕地面积扩大,

这在一定程度上也加快了对生态环境的破坏。

特别是改革开放之后,在农村城市化和在经济蓬勃发展的浪潮中,

环境的问题,再一次被忽视。

虽然这些年来,全世界对环境的重视,中国自然环境在改善中,

但要回归到从前的状态是不那么容易的。

另一方面,中国的国际生存环境问题。

新中国成立之初,选择了社会主义阵营,

倒向苏共,与美国绝交(在朝鲜打了一战),

这样就必须面对几十年被美国为首的西方国家“封锁”的现实。

于是在五六十年代,又跟苏共交恶,1962年又跟印度打了一战,

这样,“文革”也许就在这样的国际关系中爆发了。

不过,1972年,基辛格秘密访华,到1979年改革开放,

这三十年的经济和文化教育的发展,

国际环境也得到相应的改善了,

然而,历史文化的阴影和现实利益的引诱,

中国内在的自我反省和调整,以及这两种环境的“现实”,

路还长,担不轻,

如何从认识上探索和观照?

如何引导理论认识与实践行动向正确的方向发展,

这将决定了未来命运的好坏。

命运主要由自己来决定!


[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 12:50 编辑 ]



34 评论

我曾多次去过西北,

从陕北,到兰州,再到敦煌,

你看那边沙化的情况了吗?

你看到蒙古和西藏草地的沙化现象了吗?

不过,我也去过福建和北京一带的改变情况,

1994年,北京的空气质量极差,

现在改善多了,

确实,全国的环境在改善中,

不过,对于西北一带的沙化,

我还是无法持“乐观”态度。


[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 10:46 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 10:17

冰冻三尺,非一日之寒,

中国的环境破坏,并非危言耸听。

自五六十年代以来,

大量古老的树木被砍伐,

比如大炼钢铁那时候,

不知汉兄那时多大了,你应该知道吧?

再到八十年代,在到九十年代,

大量建水库,大量耕地和农民砍树,

要想从根本上改变中国的大环境,

必须在教育课本中重新教育传统的“天人合一”观。

再花大量金钱到西北治沙。

如果农民的生火不能以天然气代替木头,

那么,生态继续破坏是必然的,

这些年之所以改善,

是我们国家向外买了很多天然气,

将北方的冬天供暖都改成天然气发热了。

南方的天然气生火也逐渐代替木头生火,

这要,树林就得到了根本性的维护。


[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 10:46 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 10:18

中国生态环境能力的现状分析

生态环境问题实质上是生态环境能力下降的表现。环境问题的产生根置于社会经济的运行过程之中,衡量社会经济活动对环境的影响一般用环境影响方程表示:

  环境影响=人口×(GDP/人口)×(环境影响/GDP)

  其中的环境影响,包括环境污染和生态破坏。环境问题实质上是由于对资源的不合理利用所造成。因此.我们将上述方程进一步改写成如下方程:

  环境影响=人口×(GDP从口)×(资源消耗量/GDP)×(废物排放量和生态损耗量/资源消耗量)

  由上面的方程可知,生态环境问题(生态环境能力)受到人口、经济活动、资源消耗、资源利用效率的影响。事实上,资源消耗和利用效率受到技术和管理的制约,所以人口总量和增长、经济总量和态势、技术和管理水平的高低是导致环境破坏的三大影响因素。

  中国人口基数庞大,尽管实施严格的计划生育政策,但是由于人口增长的惯性每年总人口仍以每年1000万以上的速度递增。

  中国目前经济总量上升到全世界第6位,而且经济处于高速增长的态势,对环境的应力不断加大。

  中国技术和管理水平低下,经济增长方式比较粗放,能源、资源的消耗量大,资源效率低,污染物排放严重。土地资源利用不合理.生态破坏严重。

  中国未来的人口达到零增长还需30~40年,经济高速增长据预测在未来的10~20年还将持续;技术和管理水平的提高还需要较长的时期,这也决定了中国经济增长方式由粗放型向集约型方式的转变在短期内不可能得到大的改观。

  上述因素的作用使得中国未来的生态环境压力从总体上还将进一步加大.生态环境恶化的趋势还要延续,而且遏制的难度将越来越大.这些从侧面反映了中国目前的生态环境能力在不断下降,同时也昭示了中国生态环境能力建设的迫切性。

  (一)中国的环境污染非常严重

  1.大气污染严重

  中国的大气环境污染仍以煤烟型为主,主要污染物为总悬浮颗粒物和二氧化硫.酸雨污染范围大体未变,污染程度居高不下。

  ·我国大气污染属煤烟型污染,以煤为主的能源结构是形成以城市为中心的大气污染严重的重要原因。排入大气中90%的SO2,70%的烟尘,85%的CO2来自燃煤。

  酸雨、二氧化硫和烟尘危害最为严重,污染程度逐年加重。我国的酸雨主要分布在长江以南,青藏高原以东和四川盆地。华中地区酸雨污染最重,其中心区域酸雨年均pH值低于4.0,酸雨出现频率在80%以上.西南地区以南充、宜宾、重庆和遵义等城市为中心的酸雨区,近年来有所缓解,但仅次于华中地区,其中心地区酸雨主要分布在长江下游地区以南至厦门的沿海地区,该区域酸雨污染程度较弱,但分布范围较广;华南地区的重污染城市降水年均pH值在4.5~5.0之间,中心区域酸雨出现频率在60%~90%范围;广西地区的酸雨污染较普遍,大部分地区酸雨出现频率在30%以上。长江以北地区以二氧化硫和烟尘污染为主。目前酸雨波及的面积达100多万乎方公里,年均降水pH值低于5.6的区域占全国面积的40%。长期的酸雨导致农业生态环境急剧恶化,加速土壤酸化过程。

  ·在全国的600多个城市中,大气环境质量符合国家一级标准的城市不到1%.目前已有62.3%的城市环境SO2年平均浓度超过国家环境空气质量二级标准,日平均浓度超过了三级标准。-些大城市的颗粒物和二氧化疏浓度已经超过世界卫生组织及国家标准的2~5倍;

  2.工业污染状况严重

  随着工业生产大幅度增长,工业废水的排放量不断增加,造成严重的水污染,严重影响到工农业生产和人民的生活。我国江河湖库水域普遍受到不同程度的污染,除部分内陆河流和大型水库外,污染呈加重趋势,工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。7大水系中符合《地面水环境质量标准》1、2类的占32.2%,符合3类的占28.9%,属于4、5类的占38.9%。78%的城市河段不适宜作饮用水源,50%的城市地下水受到污染。由于水污染加剧了水的供需矛盾,使国民经济受到巨大的损失,同时威胁到人民的健康,人群流行病中有80%是由污染水传播的。主要湖泊富营养化严重。近岸海域海水污染严重,环境状况总体较差,赤潮频繁(中国赤潮20世纪60年代以前平均每五六年发生一次,70年代每两年一次,80年代平均每年增至4次)。

  3.固体废弃物污染严重

  随着域市居民生活水平的提高,城市生活垃圾每年以10%的速率增长。不少城市由于垃圾得不到及时处理而受到"垃圾包围城市"的困扰。工业固体废物历年贮存量已达6.49亿吨,占地面积5.17万公顷。

  (二)环境污染损失估算

  世界银行1997年对中国的环境问题进行研究后指出,由于中国环境污染加剧,使得环境事故迭起,与环境污染密切相关的恶性肿瘤和呼吸系统疾病发病率上升:

  ·在中国主要城市,估计每年有17.8万人因大气污染的危害而过早死亡;

  ·来源于生活及取暖用煤和生物质燃料燃饶造成的室内空气污染每年约造成11.1万例早亡;

  ·每年由于大气污染致病而造成的工作日损失达740万人年;

  ·在沈阳、上海及其他一些主要城市,受调查的儿童血液中铅含量平均超过被认为对智力发展不利水平的80%左右

  由于环境污染导致中国经济损失呈不断上升的态势:

  1986年环境污染损失之和为381.55亿元,占GNP的6.75%;

  1990年环境污染损失为367亿元左右,约占当年GNP的2.1%;

  1992年公布的污染损失为1096.5亿元,占当年GNP的4.5%;

  1993年的环境污染损失佑算的结果为1085.1亿元,占当年GNP的3.16%;

  1997年世界银行统计,仅中国每年空气和水污染造成的经济损失高达540亿美元,算是相当于中国内内生产总值的3%~8%。
http://business.sohu.com/69/44/article212624469.shtml

[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 10:46 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 10:35

全国生态环境保护纲要

生态环境保护是功在当代、惠及子孙的伟大事业和宏伟工程。坚持不懈地搞好生态环境保护是保证经济社会健康发展,实现中华民族伟大复兴的需要。为全面实施可持续发展战略,落实环境保护基本国策,巩固生态建设成果,努力实现祖国秀美山川的宏伟目标,特制订本纲要。

  一、当前全国生态环境保护状况

  (-)当前生态环境保护工作取得的成绩和存在的问题。

  1.全国生态环境保护取得了一定成绩。改革开放以来,党和政府高度重视环境保护工作,采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措,加大了生态环境建设力度,使我国一些地区的生态环境得到了有效保护和改善。主要表现在:植树造林、水土保持、草原建设和国土整治等重点生态工程取得进展;长江、黄河上中游水土保持重点防治工程全面实施;重点地区天然林资源保护和退耕还林还草工程开始启动;建立了一批不同类型的自然保护区、风景名胜区和森林公园;生态农业试点示范、生态示范区建设稳步发展;环境保护法制建设逐步完善。

  2.全国生态环境状况仍面临严峻形势。目前,一些地区生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制,生态环境破坏的范围在扩大,程度在加剧,危害在加重。突出表现在:长江、黄河等大江大河源头的生态环境恶化呈加速趋势,沿江沿河的重要湖泊、湿地日趋萎缩,特别是北方地区的江河断流、湖泊干涸、地下水位下降严重,加剧了洪涝灾害的危害和植被退化、土地沙化;草原地区的超载放牧、过度开垦和樵采,有林地、多林区的乱砍滥伐,致使林草植被遭到破坏,生态功能衰退,水土流失加剧;矿产资源的乱采滥挖,尤其是沿江、沿岸、沿坡的开发不当,导致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地质灾害频繁发生;全国野生动植物物种丰富区的面积不断减少,珍稀野生动植物栖息地环境恶化,珍贵药用野生植物数量锐减,生物资源总量下降;近岸海域污染严重,海洋渔业资源衰退,珊瑚礁、红树林遭到破坏,海岸侵蚀问题突出。生态环境继续恶化,将严重影响我国经济社会的可持续发展和国家生态环境安全。

  (二)当前生态环境恶化的原因。

  3.资源不合理开发利用是造成生态环境恶化的主要原因。一些地区环境保护意识不强,重开发轻保护,重建设轻维护,对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式,超过了生态环境承载能力;一些部门和单位监管薄弱,执法不严,管理不力,致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止,加剧了生态环境的退化。同时,长期以来对生态环境保护和建设的投入不足,也是造成生态环境恶化的重要原因。切实解决生态环境保护的矛盾与问题,是我们面临的一项长期而艰巨的任务。


[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 10:47 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 10:41

二、全国生态环境保护的指导思想、基本原则与目标

  (-)全国生态环境保护的指导思想和基本原则。

  4.全国生态环境保护的指导思想。高举邓小平理论伟大旗帜,以实施可持续发展战略和促进经济增长方式转变为中心,以改善生态环境质量和维护国家生态环境安全为目标,紧紧围绕重点地区、重点生态环境问题,统一规划,分类指导,分区推进,加强法治,严格监管,坚决打击人为破坏生态环境行为,动员和组织全社会力量,保护和改善自然恢复能力,巩固生态建设成果,努力遏制生态环境恶化的趋势,为实现祖国秀美山川的宏伟目标打下坚实基础。

  5.全国生态环境保护的基本原则。坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时,必须坚持保护优先、预防为主、防治结合,彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。

  坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用,坚持污染防治与生态环境保护统一规划,同步实施,把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来,努力实现城乡环境保护一体化。

  坚持统筹兼顾,综合决策,合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系,坚持在保护中开发,在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律,近期与长远统一、局部与全局兼顾。进行资源开发活动必须充分考虑生态环境承载能力,绝不允许以牺牲生态环境为代价,换取眼前的和局部的经济利益。

  坚持谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利,充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。

  (二)全国生态环境保护的目标。

  6.全国生态环境保护目标是通过生态环境保护,遏制生态环境破坏,减轻自然灾害的危害;促进自然资源的合理、科学利用,实现自然生态系统良性循环;维护国家生态环境安全,确保国民经济和社会的可持续发展。

  近期目标。到2010年,基本遏制生态环境破坏趋势。建设一批生态功能保护区,力争使长江、黄河等大江大河的源头区,长江、松花江流域和西南、西北地区的重要湖泊、湿地,西北重要的绿洲,水土保持重点预防保护区及重点监督区等重要生态功能区的生态系统和生态功能得到保护与恢复;在切实抓好现有自然保护区建设与管理的同时,抓紧建设一批新的自然保护区,使各类良好自然生态系统及重要物种得到有效保护;建立、健全生态环境保护监管体系,使生态环境保护措施得到有效执行,重点资源开发区的各类开发活动严格按规划进行,生态环境破坏恢复率有较大幅度提高;加强生态示范区和生态农业县建设,全国部分县(市、区)基本实现秀美山川、自然生态系统良性循环。

  远期目标。到2030年,全面遏制生态环境恶化的趋势,使重要生态功能区、物种丰富区和重点资源开发区的生态环境得到有效保护,各大水系的一级支流源头区和国家重点保护湿地的生态环境得到改善;部分重要生态系统得到重建与恢复;全国50%的县(市、区)实现秀美山川、自然生态系统良性循环,30%以上的城市达到生态城市和园林城市标准。到2050年,力争全国生态环境得到全面改善,实现城乡环境清洁和自然生态系统良性循环,全国大部分地区实现秀美山川的宏伟目标。
  

[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 10:47 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 10:42

三、全国生态环境保护的主要内容与要求

  (一)重要生态功能区的生态环境保护。

  7.建立生态功能保护区。江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区,在保持流域、区域生态平衡,减轻自然灾害,确保国家和地区生态环境安全方面具有重要作用。对这些区域的现有植被和自然生态系统应严加保护,通过建立生态功能保护区,实施保护措施,防止生态环境的破坏和生态功能的退化。跨省域和重点流域、重点区域的重要生态功能区,建立国家级生态功能保护区;跨地(市)和县(市)的重要生态功能区,建立省级和地(市)级生态功能保护区。

  8.对生态功能保护区采取以下保护措施:停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动;停止一切产生严重环境污染的工程项目建设;严格控制人口增长,区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施;改变粗放生产经营方式,走生态经济型发展道路,对已经破坏的重要生态系统,要结合生态环境建设措施,认真组织重建与恢复,尽快遏制生态环境恶化趋势。

  9.各类生态功能保护区的建立,由各级环保部门会同有关部门组成评审委员会评审,报同级政府批准。生态功能保护区的管理以地方政府为主,国家级生态功能保护区可由省级政府委派的机构管理,其中跨省域的由国家统一规划批建后,分省按属地管理;各级政府对生态功能保护区的建设应给予积极扶持;农业、林业、水利、环保、国土资源等有关部门要按照各自的职责加强对生态功能保护区管理、保护与建设的监督。

  (二)重点资源开发的生态环境保护。

  10.切实加强对水、土地、森林、草原、海洋、矿产等重要自然资源的环境管理,严格资源开发利用中的生态环境保护工作。各类自然资源的开发,必须遵守相关的法律法规,依法履行生态环境影响评价手续;资源开发重点建设项目,应编报水土保持方案,否则一律不得开工建设。

  11.水资源开发利用的生态环境保护。水资源的开发利用要全流域统筹兼顾,生产、生活和生态用水综合平衡,坚持开源与节流并重,节流优先,治污为本,科学开源,综合利用。建立缺水地区高耗水项目管制制度,逐步调整用水紧缺地区的高耗水产业,停止新上高耗水项目,确保流域生态用水。在发生江河断流、湖泊萎缩、地下水超采的流域和地区,应停上新的加重水平衡失调的蓄水、引水和灌溉工程;合理控制地下水开采,做到采补平衡;在地下水严重超采地区,划定地下水禁采区,抓紧清理不合理的抽水设施,防止出现大面积的地下漏斗和地表塌陷。继续加大二氧化硫和酸雨控制力度,合理开发利用和保护大气水资源;对于擅自围垦的湖泊和填占的河道,要限期退耕还湖还水。通过科学的监测评价和功能区划,规范排污许可证制度和排污口管理制度。严禁向水体倾倒垃圾和建筑、工业废料,进一步加大水污染特别是重点江河湖泊水污染治理力度,加快城市污水处理设施、垃圾集中处理设施建设。加大农业面源污染控制力度,鼓励畜禽粪便资源化,确保养殖废水达标排放,严格控制氮、磷严重超标地区的氮肥、磷肥施用量。

  12.土地资源开发利用的生态环境保护。依据土地利用总体规划,实施土地用途管制制度,明确土地承包者的生态环境保护责任,加强生态用地保护,冻结征用具有重要生态功能的草地、林地、湿地。建设项目确需占用生态用地的,应严格依法报批和补偿,并实行“占一补一”的制度,确保恢复面积不少于占用面积。加强对交通、能源、水利等重大基础设施建设的生态环境保护监管,建设线路和施工场址要科学选比,尽量减少占用林地、草地和耕地,防止水土流失和土地沙化。加强非牧场草地开发利用的生态监管。大江大河上中游陡坡耕地要按照有关规划,有计划、分步骤地实行退耕还林还草,并加强对退耕地的管理,防止复耕。

  13.森林、草原资源开发利用的生态环境保护。对具有重要生态功能的林区、草原,应划为禁垦区、禁伐区或禁牧区,严格管护;已经开发利用的,要退耕退牧,育林育草,使其休养生息。实施天然林保护工程,最大限度地保护和发挥好森林的生态效益;要切实保护好各类水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、特种用途林等生态公益林;对毁林、毁草开垦的耕地和造成的废弃地,要按照“谁批准谁负责,谁破坏谁恢复”的原则,限期退耕还林还草。加强森林、草原防火和病虫鼠害防治工作,努力减少林草资源灾害性损失;加大火烧迹地、采伐迹地的封山育林育草力度,加速林区、草原生态环境的恢复和生态功能的提高。大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源技术,减少樵采对林草植被的破坏。

  发展牧业要坚持以草定畜,防止超载过牧。严重超载过牧的,应核定载畜量,限期压减牲畜头数。采取保护和利用相结合的方针,严格实行草场禁牧期、禁牧区和轮牧制度,积极开发秸秆饲料,逐步推行舍饲圈养办法,加快退化草场的恢复。在干旱、半干旱地区要因地制宜调整粮畜生产比重,大力实施种草养畜富民工程。在农牧交错区进行农业开发,不得造成新的草场破坏;发展绿洲农业,不得破坏天然植被。对牧区的已垦草场,应限期退耕还草,恢复植被。

  14.生物物种资源开发利用的生态环境保护。生物物种资源的开发应在保护物种多样性和确保生物安全的前提下进行。依法禁止一切形式的捕杀、采集濒危野生动植物的活动。严厉打击濒危野生动植物的非法贸易。严格限制捕杀、采集和销售益虫、益鸟、益兽。鼓励野生动植物的驯养、繁育。加强野生生物资源开发管理,逐步划定准采区,规范采挖方式,严禁乱采滥挖;严格禁止采集和销售发菜,取缔一切发菜贸易,坚决制止在干旱、半干旱草原滥挖具有重要固沙作用的各类野生药用植物。切实搞好重要鱼类的产卵场、索饵场、越冬场、回游通道和重要水生生物及其生境的保护。加强生物安全管理,建立转基因生物活体及其产品的进出口管理制度和风险评估制度;对引进外来物种必须进行风险评估,加强进口检疫工作,防止国外有害物种进入国内。

  15.海洋和渔业资源开发利用的生态环境保护。海洋和渔业资源开发利用必须按功能区划进行,做到统一规划,合理开发利用。切实加强海岸带的管理,严格围垦造地建港、海岸工程和旅游设施建设的审批,严格保护红树林、珊瑚礁、沿海防护林。加强重点渔场、江河出海口、海湾及其他渔业水域等重要水生资源繁育区的保护,严格渔业资源开发的生态环境保护监管。加大海洋污染防治力度,逐步建立污染物排海总量控制制度,加强对海上油气勘探开发、海洋倾废、船舶排污和港口的环境管理,逐步建立海上重大污染事故应急体系。

  16.矿产资源开发利用的生态环境保护。严禁在生态功能保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园内采矿。严禁在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区和易导致自然景观破坏的区域采石、采砂、取土。矿产资源开发利用必须严格规划管理,开发应选取有利于生态环境保护的工期、区域和方式,把开发活动对生态环境的破坏减少到最低限度。矿产资源开发必须防止次生地质灾害的发生。在沿江、沿河、沿湖、沿库、沿海地区开采矿产资源,必须落实生态环境保护措施,尽量避免和减少对生态环境的破坏。已造成破坏的,开发者必须限期恢复。已停止采矿或关闭的矿山、坑口,必须及时做好土地复垦。

  17.旅游资源开发利用的生态环境保护。旅游资源的开发必须明确环境保护的目标与要求,确保旅游设施建设与自然景观相协调。科学确定旅游区的游客容量,合理设计旅游线路,使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应。加强自然景观、景点的保护,限制对重要自然遗迹的旅游开发,从严控制重点风景名胜区的旅游开发,严格管制索道等旅游设施的建设规模与数量,对不符合规划要求建设的设施,要限期拆除。旅游区的污水、烟尘和生活垃圾处理,必须实现达标排放和科学处置。

  (三)生态良好地区的生态环境保护。

  18.生态良好地区特别是物种丰富区是生态环境保护的重点区域,要采取积极的保护措施,保证这些区域的生态系统和生态功能不被破坏。在物种丰富、具有自然生态系统代表性、典型性、未受破坏的地区,应抓紧抢建一批新的自然保护区。要把横断山区、新青藏接壤高原山地、湘黔川鄂边境山地、浙闽赣交界山地、秦巴山地、滇南西双版纳、海南岛和东北大小兴安岭、三江平原等地区列为重点,分期规划建设为各级自然保护区。对西部地区有重要保护价值的物种和生态系统分布区,特别是重要荒漠生态系统和典型荒漠野生动植物分布区,应抢建一批不同类型的自然保护区。

  19.重视城市生态环境保护。在城镇化进程中,要切实保护好各类重要生态用地。大中城市要确保一定比例的公共绿地和生态用地,深入开展园林城市创建活动,加强城市公园、绿化带、片林、草坪的建设与保护,大力推广庭院、墙面、屋顶、桥体的绿化和美化。严禁在城区和城镇郊区随意开山填海、开发湿地,禁止随意填占溪、河、渠、塘。继续开展城镇环境综合整治,进一步加快能源结构调整和工业污染源治理,切实加强城镇建设项目和建筑工地的环境管理,积极推进环保模范城市和环境优美城镇创建工作。

  20.加大生态示范区和生态农业县建设力度。国家鼓励和支持生态良好地区,在实施可持续发展战略中发挥示范作用。进一步加快县(市)生态示范区和生态农业县建设步伐。在有条件的地区,应努力推动地级和省级生态示范区的建设。
  

[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 10:47 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 10:42

四、全国生态环境保护的对策与措施

  (一)加强领导和协调,建立生态环境保护综合决策机制。

  21.建立和完善生态环境保护责任制。要把地方各级政府对本辖区生态环境质量负责、各部门对本行业和本系统生态环境保护负责的责任制落到实处。明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任。实行严格的考核、奖罚制度。对于严格履行职责,在生态环境保护中做出重大贡献的单位和个人,应给予表彰、奖励。对于失职、渎职,造成生态环境破坏的,应依照有关法律法规予以追究。要把生态环境保护和建设规划纳入各级经济和社会发展的长远规划和年度计划,保证各级政府对生态环境保护的投入。建立生态环境保护与建设的审计制度,确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一。

  22.积极协调和配合,建立行之有效的生态环境保护监管体系。国务院各有关部门要各司其职,密切配合,齐心协力,共同推进全国生态环境保护工作。环保部门要做好综合协调与监督工作,计划、农业、林业、水利、国土资源和建设等部门要加强自然资源开发的规划和管理,做好生态环境保护与恢复治理工作。在国家确定生态环境重点保护与监管区域的基础上,地方各级政府要结合本地实际,确定本辖区的生态环境重点保护与监管区域,形成上下配套的生态环境保护与监管体系。西部地区各级政府和有关部门要把搞好西部地区的生态环境保护和建设放在优先位置,确保国家西部大开发战略的顺利实施。

  23.保障生态环境保护的科技支持能力。各级政府要把生态环境保护科学研究纳入科技发展计划,鼓励科技创新,加强农村生态环境保护、生物多样性保护、生态恢复和水土保持等重点生态环境保护领域的技术开发和推广工作。在生态环境保护经费中,应确定一定比例的资金用于生态环境保护的科学研究和技术推广,推动科研成果的转化,提高生态环境保护的科技含量和水平。建立早期预警制度,加强生态环境恶化趋势的预测预报。

  24.建立经济社会发展与生态环境保护综合决策机制。各地要抓紧编制生态功能区划,指导自然资源开发和产业合理布局,推动经济社会与生态环境保护协调、健康发展。制定重大经济技术政策、社会发展规划、经济发展计划时,应依据生态功能区划,充分考虑生态环境影响问题。自然资源的开发和植树种草、水土保持、草原建设等重大生态环境建设项目,必须开展环境影响评价。对可能造成生态环境破坏和不利影响的项目,必须做到生态环境保护和恢复措施与资源开发和建设项目同步设计,同步施工,同步检查验收。对可能造成生态环境严重破坏的,应严格评审,坚决禁止。

  (二)加强法制建设,提高全民的生态环境保护意识。

  25.加强立法和执法,把生态环境保护纳入法治轨道。严格执行环境保护和资源管理的法律、法规,严厉打击破坏生态环境的犯罪行为。抓紧有关生态环境保护与建设法律法规的制定和修改工作,制定生态功能保护区生态环境保护管理条例,健全、完善地方生态环境保护法规和监管制度。

  26.认真履行国际公约,广泛开展国际交流与合作。认真履行《生物多样性公约》、《国际湿地公约》、《联合国防治荒漠化公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》和《保护世界文化和自然遗产公约》等国际公约,维护国家生态环境保护的权益,承担与我国发展水平相适应的国际义务,为全球生态环境保护做出贡献。广泛开展国际交流与合作,积极引进国外的资金、技术和管理经验,推动我国生态环境保护的全面发展。

  27.加强生态环境保护的宣传教育,不断提高全民的生态环境保护意识。深入开展环境国情、国策教育,分级开展生态环境保护培训,提高生态环境保护与经济社会发展的综合决策能力。重视生态环境保护的基础教育、专业教育,积极搞好社会公众教育。城市动物园、植物园等各类公园,要增加宣传设施,组织特色宣传教育活动,向公众普及生态环境保护知识。进一步加强新闻舆论监督,表扬先进典型,揭露违法行为,完善信访、举报和听证制度,充分调动广大人民群众和民间团体参与生态环境保护的积极性,为实现祖国秀美山川的宏伟目标而努力奋斗。
http://biodiv.coi.gov.cn/fg/hy/03.htm

[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 10:48 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 10:43

新華網北京5月29日電(記者易淩 程志良)國家林業局副局長祝列克29日在北京舉行的“婦女與防治荒漠化國際會議”上說,中國荒漠化土地面積近年來持續縮小,已由上世紀末年均擴展10400平方公裏變為目前年均減少7585平方公裏。

    祝列克說,這表明中國土地荒漠狀況已由“破壞大于治理”進入“治理與破壞相持”的階段,但防治土地荒漠化的形勢依然嚴峻。

    中國是世界上受荒漠化危害最嚴重的國家之一,現有荒漠化土地263.6萬平方公裏,佔國土面積的27.46%,每年因土地荒漠化和土地沙化直接經濟損失高達540億元,近4億人的生產生活受到影響。荒漠化最嚴重的情況表現為土地沙化。目前,中國有53萬平方公裏適宜治理的沙化土地急需治理。

    祝列克說,中國政府制定了到2050年使所有適宜治理的沙化土地基本得到治理的目標。要完成這一目標,至少需要投入資金2385億元,盡管目前中國政府每年投入約20億元資金防沙治沙,但資金缺口依然嚴重。     

    中广网北京11月17日消息(记者陆敏) 全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦今天(17日)公布第七次全国森林资源清查结果。清查结果显示:全国森林面积 1.95亿公顷,森林覆盖率20.36%,森林蓄积137.21亿立方米。人工林保存面积0.62亿公顷,蓄积19.61亿立方米,人工林面积继续保持世界首位。
   
    1990年中国的森林覆盖率是12%。这个差别是巨大的。

阿汉 Rank: 3Rank: 3Rank: 3 2011-7-20 14:07

西北的草原和山丘沙化很严重,

有些地方是可以人为的改善,比如南方山区,

农民跑到城里了,山区全部成了森林。

但西北的草原、隔膜和山坡上,无法人为做到。

政府把树苗栽下去,不到一年就被牧民连根拔起了。

牛羊把草根也啃掉了,到了夏秋之际,风一吹,沙尘暴就起来了。

因此,大环境与小环境相协调治理和考虑,对环境恶化将有所帮助。

如果山西、蒙古、河北一带的沙化没有得到有效的治理,

那么,北京的空气不会好到哪里去的。


[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 15:42 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 15:25

回复 #10 平凡人 的帖子

平凡兄,你不是专业人士,一些关于生态环境的情况你还不了解。我有篇论文在联合国发表的,就是研究毛乌素沙地治理与浅层地下水的。

你看到的西北荒漠,大部分的成因是与人类无关的,是因为生态环境本身的特点形成的。在新疆很多沙漠已经非常非常古老,可能数千万年了,很多是湖相沉积或者海相沉积。就是以前是巨大的湖泊或者是海洋,当生态发生变化后湖泊甚至海洋都干涸了,湖底或者海底出露。由于气候干旱多风少雨,就变成了今天的沙漠。这种沙漠是不可能治理的,你看到的就是它的原生形态,千万年都是这样的。中国的沙漠只有毛乌素沙地与库布其沙漠的少部分是人为沙漠化造成的。特别是毛乌素,我们叫沙地,而不是沙漠。其生态环境的原生状态并非沙漠,通过飞播等固沙造林的措施,还是可以治理的,但没有破坏的速度那么快

人为破坏已经很久了,几千年了,秦始皇时期在榆林就有一个镇北台,是公子扶苏镇边时点将用的台子。人口居落的变化造成耕垦,毁林开荒种地。由于干旱少雨及风太大(5m/s就是起沙风),常年吹拂,就把粘粒吹走了,土壤质地越来越沙化,先是穴状的,然后连成片。后来由于人口过载,就形成过度耕垦与放牧,造成天然草场的退化,草地还没有长起来就让羊吃掉了,土地都是裸露的。那些我们很无奈。那里的土地负载只能是每平方公里20个人,但实际有200个人。草场的负载羊单位应该是2个每亩,实际是20个羊单。我表示很无奈。那不是科学家的事情。

现在就已经严禁过载了!草场恢复生机了,但已经破坏的“多年的沙进人退”造成的后果,需要很多年才能恢复。但已经开始恢复了,就不用担心了,不用像我们那时做研究时那么无奈了。

环境问题很多是社会、政策与资金的问题,现在我懂了,我们以前做的那么多的实验,基于的财政条件已经不一样。现在的研究,不必像我们那样首先要考虑具有不具备代表性与操作的可能性。那时的治理投资额度很少,整个西北七省通过国家计委渠道下达的经费每年不到10亿,地方用于治理的更少。很多的项目都是以工代帪,以粮代帪,包括世行贷款项目也都是。那时世行项目在整个黄土高原也只有每年几千万美元的,而项目区的范围达10万平方公里。但效果也是很显著的了。现在根本不是一回事了。朱榕基时每年中央的拔款就达300亿以上,现在我离开水利部系统多年了,可能在我的概念里,那绝对是天文数字了。

有的生态环境,不可能恢复到你们新加坡人想象的那种程度。西北是蔬林草原区,这是它的原生环境。它的土地负载量就只有那么大。能够生长的树枝植被就是稀稀拉拉的,别作太高指望,这是自然规律

自然有它的多样性,我们能做的只是别人为破坏它,能治理的,也就是由人破坏的那些环境。青藏高原的治理,现在是人类与自然的抗争。那里的自然环境在恶化中,降水处于少雨期的系列,已经30年了。而且气温升高后雪线上升。那里就只是保护了,说恢复,我不知道他们是怎么弄的,三江源那里是无人区,高寒环境,人为是不可及的。

玉树那儿也是,不破坏就可以了,治理还是很困难的。

[ 本帖最后由 阿汉 于 2011-7-20 18:20 编辑 ]

阿汉 Rank: 3Rank: 3Rank: 3 2011-7-20 16:46

这个治理环境问题,

也跟打击官僚腐败一样,

困难肯定是有的,

但是,如果不严肃的面对这个问题,

否则子孙后代的生存将越加艰难。

你去甘肃,宁夏一带看看吧,

光秃秃的山坡上其实都可以栽树的,

但是就没有人去种树。

等煤炭挖光了,剩下的环境满目疮痍,可怕极了! :'(

我们这些“书呆子”能做什么呢?


[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 17:13 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 17:12

心灵环保最重要

心灵环保最重要

圣严法师

青蓝天空转为褐

    现代人保护自然环境的运动,起源于欧美,而亚洲地区之推行,则以日本居首。当我在一九七0年代留学于东京期间,几乎每天都可在各种大众传播媒体中,见到有关环境污染的报导。当时的儿童绘画中所见的东京天空,不是青蓝色,而是灰褐色;东京外海的鱼类,也因市区排出的下水道污染而害了皮肤病及肝脏病。所以全国上下积极地推动环保工作,例如整治废水、垃圾分类处理、废旧物品回收,做得相当快速。

全球环保攸关相共

    但是,日本民族只想到日本的环保,忽略了世界的危机,所以依旧大量地消耗纸张,那些纸张是在落后国家地区,大量砍伐热带雨林及若干原始森林而来;同时日本商人也以现代化的科技方法与渔捞机械,大量捕杀公海上的鲸鱼。在陆地上则大量制造噪音、大量制造排烟多而又肇事率高的摩托车,向末开发及开发中世界推销。

    环保标准及环保意识,分成国内国外的双重判断,那是何其自私,又何其短视:殊不知,今日的地球世界的全体环境,彼此息息相关,已经不可分割,一时间的近利及私欲的满足,必将为自己及全人类带来长久及全面的灾难!

环保意识从“心”开始 

    在我们环保观念才刚起步,许多人对于环保意识,尚很模糊,如果不为全面设想,那好像是一个人的两手两脚,相互抗争,却是为了彼此自卫,岂非愚蠢。如果不能从每一个人内心做起,如果不能把眼光投向现在的全人类及未来的全世界,纵然能把某些人的生活环境,保护得像天堂一样,那座天堂却被包围在地狱的中央,还能算是天堂吗?

随其心净则国土净

     《维摩诘经》佛国品说:“随其心净,则佛土净。”

《华严经》夜摩天宫自在品云:“心如工画师,画种种五阴,一切世界中,无法不造作。”

《楞严经》卷一云:“汝之心灵,一切明了。”可知佛法教人,改造环境,首先在于改造自小。 

    以上三部大乘经中,所讲的心,有净有不净,若心净,环境即净。此有两层意思:

一、自心若清净,亦能不受影响,不起烦恼,所以大乘菩萨们为了救济众生而人三界火宅,犹如身居清凉佛土。

二、若能以无私无贪无嗔之心,处理日常生活,待人接物,影响所及,便能形成心灵环保的连锁反应。一人影响两人,两人影响四人,乃至百千万人。

无贪无求则无烦恼

    “心灵”一词,可指思想及感情,也可泛指人心。人心本质无染,但受环境及物欲的影响而有污染,所以佛经称人间的环境为“欲界”,欲的产生是为使人的色身肉体获得官能的满足及心理的寄托,基本的需求是谋生的本能,如果贪得无厌,私欲难满,便会为自身带来种种的苦恼,更为他人制造出灾难及困扰。

人人惜福净化社会 

   以佛法的立场讲心灵环保,必须双管齐下:

一、净化人心,少欲知足;

二、净化社会,关怀他人。少欲知足,便会珍惜天然资源,养成惜福的习惯,等于推动环保。关怀他人,便不会因了一己之利而造成整体环境的破坏。

   我们的理念:“提升人的品质,建设人间净土”,便是在做著净化人心和净化社会的工作,也正是做著最重要的心灵环保工作。


[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-20 17:35 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-20 17:31

回复 #13 平凡人 的帖子

哈哈哈,希望佛教中人为我们的社会与自然环境的改善贡献更多的精神食粮与慈善机制。这方面台湾做得很出色,如果不是台湾人大部分都信佛教,民进党的全武行不知道会把台湾搞成什么样儿了!

阿汉 Rank: 3Rank: 3Rank: 3 2011-7-21 00:55



QUOTE:
原帖由 阿汉 于 2011-7-21 00:55 发表
哈哈哈,希望佛教中人为我们的社会与自然环境的改善贡献更多的精神食粮与慈善机制。这方面台湾做得很出色,如果不是台湾人大部分都信佛教,民进党的全武行不知道会把台湾搞成什么样儿了!

呵呵,其实大陆更需要佛教啊。

我说是真正的佛教,而不是FLG那样的外道。

我说是民主的僧团为中心的佛教,

而不是一心服务游客的经济型佛教。

目前的佛教有四种:

第一,宗教性佛教,(这是误会,佛教不是宗教,尤其不是神教)

第二,学术性佛教,(把佛教当哲学与科学来研究,现在全世界的大学与研究所里的就是)

第三,外道性佛教,(如奥姆真理教,FLG等)

第四,真正的佛教,(佛是人,不是神,佛是老师,觉悟真理者。学佛,是学习做一个觉悟的人,探索真理)

[ 本帖最后由 平凡人 于 2011-7-21 10:19 编辑 ]

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-21 09:29



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原帖由 平凡人 于 2011-7-21 09:29 发表


第一,宗教性佛教,(这是 ...

这一点平凡兄就不顾事实了,佛教是世界四大宗教之一,举世公认。别搞新鲜花样了,严重建议去查一下什么是宗教,什么是识别宗教的四要素。

阿汉 Rank: 3Rank: 3Rank: 3 2011-7-21 14:04



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原帖由 阿汉 于 2011-7-21 14:04 发表


这一点平凡兄就不顾事实了,佛教是世界四大宗教之一,举世公认。别搞新鲜花样了,严重建议去查一下什么是宗教,什么是识别宗教的四要素。

呵呵,这下汉兄就不懂什么是宗教了。

佛教真的不是像西方神教那样的“宗教”。

佛教被宗教化是错误的。

佛教根本就不是神教。

什么是宗教?相信有一个造物主创造万物,如果信他就会升天,不信就会下地狱,这就是宗教。你看维基:

   西方语言的「宗教」(如英语的Religion)源自古羅馬時代的拉丁語「Religio」。古希臘人雖有表達對神的敬畏、虔誠及與之相關的戒律禮儀,卻未形成宗教的特定概念。古羅馬哲學家西塞羅在其著作《論神之本性》中使用過「Relegere」(意為反覆誦讀、默想)或「Religere」(意為重視、小心考慮),可見他當時認為在神的敬拜上需集中注意,又需嚴肅認真。另外古羅馬神學家奧古斯丁在《論真宗教》及《論靈魂的數量》皆用過「Religare」,代表人、神與靈魂間的重新結合,以人神聯盟說明人與神之間的密切關係。奧古斯丁又在《訂正》及《上帝之城》中使用「Re-eligere」來表示人在信仰上的重新抉擇及決斷,人需要靠重新考慮和選擇與神修好。故Religio一詞在拉丁語的原意應為人對神聖的信仰、義務和崇拜,以及神人之間的結合修好。由此可見,「Religio」與近代西方宗教概念有雷同卻不等同。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%AE%97%E6%95%99

佛教否定造物主的存在,也否定一个不变的灵魂的存在,所以佛教才本质上来说就不是宗教(Religion)。

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-21 14:15

佛教被归入世界三大宗教之一是荣幸的,也是冤枉的,

佛陀原本就是否定了一个“造物主”的。

佛教非宗教非哲学。

佛教是教育,觉悟的教育,真理的方法。

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-21 14:18

回复 #18 平凡人 的帖子

这会忙,晚上与你聊。

阿汉 Rank: 3Rank: 3Rank: 3 2011-7-21 15:54



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原帖由 阿汉 于 2011-7-21 15:54 发表
这会忙,晚上与你聊。

晚上早点休息,

保重身体要紧哦!

平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-21 16:03



QUOTE:
原帖由 阿汉 于 2011-7-21 15:54 发表
这会忙,晚上与你聊。


汉兄,你还没回去贴呢!

你忙了一天,怪辛苦的啊


平凡人 Rank: 4Rank: 4Rank: 4Rank: 4 2011-7-21 23:14



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