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欧洲的倒退---早报
欧洲的倒退
（2009-03-05）
约瑟夫·菲舍尔
美国传奇投资家巴菲特曾经说过，“当潮水退去的时候，你才知道谁一直在裸泳。”这一睿智的说法指的是公司在发生经济危机时的情况，但它同样也适用于国家和经济体。
在欧洲，情况越来越令人担心，因为全球经济危机正无情地把欧盟的缺点和局限暴露出来。事实上，随着欧盟宪法条约被拒绝，欧洲丧失的最重要的东西现在显而易见：它对自身和共同前途的信念。
面对这个自1929年以来最严重的危机，通过总统奥巴马的当选，美国选择了真正的重新开始，并已进入自我改造的过程。相反的，欧盟成员国之间的分裂却与日俱增。欧盟不但不进行自我改造，反而在危机和内部矛盾的压力下，有回到国家利己主义和保护主义老路的危险。
欧洲目前有统一的货币和央行，它们已被证明是金融危机期间维护货币稳定的利器。任何削弱这两个制度的举动，都会对欧洲的共同利益造成严重损害。但是，欧盟各成员国政府过去几个月的行为，令人非常怀疑他们是否也这么认为。
这场危机持续的时间越长，越显得明显的，是仅靠统一的货币和央行，是不足以维护共同市场和欧洲一体化的。没有至少在欧元区成员国之间一致的经济和金融政策，那共同货币和欧盟的凝聚力——事实上，这两者本身的存在——也会陷入前所未有的危险处境。可以肯定的是，这场危机已钳制了世界各国。但在欧盟和欧元区内有明显的差异和经济上的不平衡，分歧越来越大的利率便是一个例子。
东欧情况急剧恶化
人们对意大利、西班牙、爱尔兰、葡萄牙和希腊的信心正迅速消失，而北欧比较强大的经济体尽管也在挣扎，但情况相对要好一些。如果这种情况持续下去，也许《马城条约》（Maastricht Treaty ）标准将实际上走到尽头，以国家保护主义形式出现的工业补贴将不断抬头，欧元也将受到严重威胁。不难想象欧元的失败对欧盟作为一个整体将意味着什么：那将是一场历史性的灾难。
此外，欧盟的东欧新成员国，既没有长期成员国的经济实力，也没有它们的政治稳定，情况已开始急剧恶化。鉴于一些欧元区国家如奥地利也不能幸免，这场危机也将直接影响到欧元区。因此，等待和观望将是错误的战略。
我们没有理由相信目前的全球经济危机已经见底。因此，假设它进一步恶化，那么欧洲将很快面对严峻选择：要么是较富裕和稳定的经济体——首先是欧洲最大的经济体德国——利用其较丰富的财政资源来帮助较弱的欧元区经济体；要么是欧元和整个欧洲一体化受到威胁。
那为什么不迅速推出新的工具，如欧元债券或建立一个类似国际货币基金组织的欧盟机制呢？它们肯定都需要巨大的花费——尤其是对德国而言——也因此根本不会获得人民的支持。但其他的选择可能会更昂贵。事实上，它们不是会被认真考虑的政治选项。
在制度上，没有办法绕过“欧洲经济政府”或“强化的经济协调”（或随你怎么称呼都可以）的途径。如果是非正式的，这是可能的，也因此不会带来任何条约上的改变。
德法两国互相阻碍
不幸的是，现在已经很清楚，法德这个对欧盟行动一致至关重要作用的引擎，暂时死火了。他们的公开言论让人觉得法国和德国有许多共通之处，但事实却完全不是这样。在几乎所有处理欧盟危机的战略层面，德国和法国都在互相阻碍对方。讽刺的是，它们是在做同样的事情。他们首先想到的是自己而不是欧洲，因此，欧洲毫无领导人可言。
欧盟是制度化的妥协，过去是，现在也是，身处全球经济危机的时刻，目前也必须维持这个情况。如果德国和法国不迅速地解决他们的分歧，并找到化解危机的共同战略，他们将损害到自身和整个欧洲。
绝不能忘记的是，欧盟是为促进相互间经济进步所设计的制度。如果这个经济上的纽带消失了，国家利益将重新抬头并撕裂整个欧盟。今天的欧洲并不缺乏经济实力，而是采取一致行动的政治意愿。德国和法国必须发挥带头作用。
作者Joschka Fischer在1998-2005年间担任德国外交部长兼副总理，领导德国绿党20多年。
英文原题：Europe in Reverse
版权所有：Project Syndicate 2009年。
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