今天是全面防卫日，通讯及新闻部长易华仁在今早举行的纪念活动上，宣布为全面防卫增设“数码防卫”（Digital Defence）这第六支柱。这是全面防卫日推出35年以来，首次加入新支柱。

现有的五大支柱是：心理防卫、社会防卫、经济防卫、民防和军事防卫。要达到数码防卫，公众必须保持安全培养良好的上网习惯、保持警惕不要被假信息混淆视听，以及做个负责任的公民建立自己的媒体素养。

通讯及新闻部长易华仁在今早举行的纪念活动上致辞说，过去威胁来自现实世界，现在大家必须抗衡的是网络诈骗、假新闻和网络袭击，就如近期的新保集团网袭事件。


他因此吁请大家做好准备，培养意识和技能，以对抗数码时代的威胁。

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《联合早报》在去年7月23日的社论中就这么指出：随着网络威胁的日新月异，要确保数码社会的有效和安全运作，必须阻断黑客发动网络袭击的任何机会，网络安全因此应该列为全面防卫的另一个支柱。我们也应效仿美国和欧盟等每年举行一次网络安全宣导活动，提高全民的网络安全意识，提供相关且必要的网安技能培训。

去年10月，国防部长黄永宏医生主持全面防卫奖常年颁奖礼时也指出，我国须顺应现今局势的转变，把全面防卫的概念应用到数码领域的威胁上。当时他透露，国防部已经在同其他政府部门，特别是通讯及新闻部，进行这项工作。

全面防卫框架是在1984年确立，几十年后的今天，数码防卫成了第六根支柱，虽然是后来者，但其重要性却有后来居上之势。这是因为网络安全涉及社会国家的各个层面，原来的五个防卫层面如今都和网络安全密切相关，或者说都受到来自网络的威胁，可谓牵一发而动全身。


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今天，网络攻击和铺天盖地的假消息的散播，对心理、社会、经济、民事防卫和军事防卫都构成前所未有的威胁。这是因为网络已覆盖社会各层面，成了我们日常生活不可分割的部分，藉由网络进行的攻击也可以无孔不入。现代社会离不开网络，但也因此而时刻暴露在网络袭击的危险中。

对我国而言，数码防卫之所以格外重要，是因为我们正在积极建设智慧国。这个进程是无法逆转的，但如果数码防卫没法与网络化取得同步的进展，则我们的脆弱性也会变得更大。因此，加强网安和数码防卫必须是当务之急。

事实证明，我们用在这方面的力度是不够的。2015年，政府成立了网络安全局，负责统筹我国各政府部门的网络安全事务。不过，之后还是发生了历来最大宗的新保集团网络袭击案，有多达150万名病人的个人资料被盗。这起震惊全国的网袭案以及相关的调查结果，既暴露了我们在数码防卫上还存在许多短板和脆弱环节，也凸显了网安意识的严重缺失。

数码防卫列入全面防卫框架，向国人发出了重要的信息，网络安全与国家整体安全息息相关，加强数码防卫人人有责。接下来的挑战，是如何尽快提高全民的网络安全意识，以及促使社会各阶层加大相关的投入。网安意识相对欠缺的一般民众，以及资源相对薄弱的群体如中小企业，都是网安中的脆弱环节，必须受到特别的关注。

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本地的《个人资料保护法令》（简称PDPA）不包括公共机构，让卫生部免去了被名单上的当事人追究的法律责任，这可能也会因此引发对PDPA这一条款是否公正的反思。与此前新保集团被外国黑客入侵，所以本身也是受害者不同，这次是卫生部的家贼干案，责任归属清晰。但是受害者该如何能讨回公道，在既有法令下却是个无解的棘手难题。政府有必要在陷入舆论被动前尽快回应。

坊间的一大质疑，是为何卫生部早在两年半前就得知已有资料外泄，去年5月又接获类似通报，但两次都没有对外公布消息。对此，卫生部长颜金勇2月12日在国会解释，鉴于资料本身的敏感程度，当事人的利益是首要考量。至于这次选择公布，是因为资料已经上网，受影响者众多，包括很多已经不在新加坡的外国人；加上最早的记录是在1985年就确诊的人，公布消息有助于联系这些人。这个考虑并非没有道理，诚如颜金勇所说，选择如何善后是个“主观判断”；然而，一些人还是会认定卫生部是在东窗事发了才别无选择，被迫对外公布。

处理类似事件并没有标准答案，很多时候更只能两害取其轻。保护当事人无疑是重要的考量，必须审慎对待；但是对比事先的主动交代，事后的被动公开，显然更容易招来各种质疑。随着公民意识的提高，公共事务的透明度已经是越来越多国人重视的课题。卫生部从保护受害者为出发点低调处理，无论国人同意与否，都不能否认这是个勇敢的决定，因为这非常可能会带来一定的政治代价。况且，这也不减弱公务透明的重要性。如何就具体事件具体判断，考验的是当事人的智慧。

互联网时代让“纸包不住火”的道理更为直观，当数据和信息沦为可变换为价值的新资源时，个人隐私的维护不但日益困难，个人的阴私也更容易遭公诸天下。为了贪图所带来的生活便利，不少消费者不惜以牺牲隐私为代价，主动在社交媒体向全世界分享个人信息，让商家巨细靡遗地收集自己的信息，来推送个性化的广告。在一定意义上，今天带着手机出门的人，基本上都是穿着皇帝的新衣在逛街。可是，个人信息被恶意公开，特别是像爱之病这种关系到阴私的信息，则又是另一个层次的问题了。

个人资料集体泄露，尤其是发生在公共机构身上的事件，势必让人们对迈向智慧国宏愿产生怀疑和抗拒心理。相信周边还是有不少人拒绝使用网上银行服务，因为这涉及很重要的个人钱财。作为智慧国蓝图的一部分，无现金社会的实现必须以网络交易的绝对安全性为前提。2016年公布的新加坡网络安全策略，采取釜底抽薪的断然做法，把所有公务员“断网”，只连上政府的数据系统做内部办公用，杜绝外部网络袭击，其实就等于宣告绝对安全性的前提根本不存在。这个判断，在物联网5G时代脚步临近之际，确实难以让人感到自在。

夏娃让亚当吃了禁果后，马上意识到彼此一丝不挂而觉得羞耻。这故事说的是人首先自觉的是自身的脆弱和无助。现代社会缓解这种无助感的措施之一，就是对个人隐私的高度重视和保护。自愿牺牲隐私来换取便利者的行为，或许可以存而不论，但是公共机构因管理不当所导致的个人敏感信息泄露，却是非常严重且迫切需要解答的问题。爱之病患和关联者名单泄露事件，赤裸裸地让这个问题展现在所有人面前，无法逃避。

政府权力过大的另一体现。

是否可以理解为：政府有权随时浏览每个国民的个人资料（病历，学历，工作，财务，旅行，交友，习性，人脸识别），而不需要经过请示报批手续，更甚的是，政府部门由于疏忽泄漏了国民个人资料，会被赦免法律追究。无语。