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韩山元
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发表于 2011-6-13 11:23  资料 个人空间 短消息 
新加坡总统权力有限

新加坡总统权力有限

新加坡全国大选刚刚过去,民众又聚焦于8月的总统选举。总统选举成了人们茶余饭后的一个新的热门话题。报章上,互联网上的议论滔滔,人们对政治课题的关注,实际上也是对国家大事的关注,这是好事。

刚过去的大选是近30年来竞争最激烈的一次,而即将举行的总统选举,看来也是自实行民选总统制以来最热闹的一次,已经肯定要参选的是前资深国会议员陈清木医生和职总英康保险合作社前总裁陈钦亮,参选可能性很大的还有前外交部长杨荣文,最近又有消息称前副总理陈庆炎也有可能竞选总统。

总统选举战幕还没有拉开,关于总统的职能与权限,就已经引起一阵议论的热潮,事缘有位准备参选者发了一番言论,让人以为民选总统的权力很大,可以影响政府的决策,一些人以为总统可以形成第二个国家权力中心,弄得资深部长贾古玛与现任律政部长尚穆根要急忙出来“灭火”,对宪法赋予总统的权力做一番解释。这里,我无意对宪法的规定做评论,只是感到有些费解:有意竞选总统的人怎么没有好好研究宪法呢?怎么会对宪法有所误解呢?

      我们不妨换一个角度来看问题:从不久前举行的全国大选看来,有相当多选民希望加强对政府对监督与制衡,很多选民相信,监督与制衡政府的一股力量是在野党,另一股力量是民选总统。然而,一般选民对于宪法并不熟悉,对于民选总统的职能与权限不很了解,甚至有些误解。主观愿望是总统能全面监督政府,甚至可以左右政府,就像世界上一些实行总统制的国家,如美国、法国。然而,新加坡可不实行总统制,而是内阁责任制,国家的权力中心是内阁。

      一般选民不了解宪法,但这不等于他们对总统就没有期望,宪法赋予总统的权力有限,这是一回事,人民希望总统能更有效地监督和制衡政府,又是另一回事。人民这种期望与宪法的规定有很大的落差,但是所反映出来的情绪与愿望是应当受到尊重和重视的。
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池桢
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发表于 2011-6-13 11:56  资料 个人空间 短消息 
在政治力量涌动之时,“新加坡总统”也被赋予了新的涵义……
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三生有幸
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发表于 2011-6-13 21:30  资料 文集 短消息 
人民投票選出來的總統,權力可大可小,有人民做後盾,執政黨最好別小視總統。當需要改憲法加強總統權力以制衡內閣時,大選一到人民說加就得加,那輪到行動黨決定?!
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春风迟迟
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发表于 2011-6-13 22:28  资料 文集 短消息 
那我请问楼上这位政治观察家,请问总统年薪多少?责权利是相关的,没多少权利?那责任又是什么?然后总统的薪金又是哪来的?楼上的短文实在感觉纸里包不住火啊
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平凡人
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发表于 2011-6-13 22:30  资料 个人空间 短消息 


QUOTE:
原帖由 春风迟迟 于 2011-6-13 22:28 发表
那我请问楼上这位政治观察家,请问总统年薪多少?责权利是相关的,没多少权利?那责任又是什么?然后总统的薪金又是哪来的?楼上的短文实在感觉纸里包不住火啊

对这种人只有用“默摈”!
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三生有幸
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发表于 2011-6-13 22:41  资料 文集 短消息 


QUOTE:
原帖由 平凡人 于 2011-6-13 22:30 发表


对这种人只有用“默摈”!

你還真蠻毒,我為中國人辯護,你不感激我也就算了,還事事刺我一下。
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平凡人
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发表于 2011-6-13 22:47  资料 个人空间 短消息 


QUOTE:
原帖由 三生有幸 于 2011-6-13 22:41 发表


你還真蠻毒,我為中國人辯護,你不感激我也就算了,還事事刺我一下。

出于爱心,教训教训你,也是要你知好歹、长记性,明白吗?
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文达辛
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发表于 2011-6-14 07:34  资料 文集 短消息 
回复 #1 韩山元 的帖子

“新加坡总统权力有限”也是一个伪命题,请问哪一个宪法所赋予的权力不是有限的?问题是它到底有多大?是不是看了部长的声明,就认为它的确很小,那是没用大脑思考的。




你淡定是因为你不怕死,我比你淡定是因为我不怕你死。

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goh538
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来自 新加坡
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发表于 2011-6-14 09:57  资料 个人空间 短消息 
弱弱的问一句,宪法、宪法、到底多少新加坡人了解宪法写了些什么?有能人把宪法搬上网上吗?
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北纬
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发表于 2011-6-14 10:16  资料 文集 短消息 
新加坡共和国宪法 - 第一篇政府

第一章总统

第一条:
第一款:应有新加坡总统一人,由议会选举之。
第二款:总统不得在任何法院任何诉讼中受到控诉。
第三款:总统自其就任之日起任职,任期四年,但得随时亲署书面向议院议长提出辞职,并得依照不少于全体议员三分之二的票数所通过的决议罢免之。
第四款:在总统患病、离开新加坡或任何其他原因不能亲自行使职务期间,内阁得任命一人代行总统的职务,不论多长时间,但任何人除有可能被任命为总统的资格者外,不得被任命代行总统的职务。
 第二条:

 第一款:新加坡公民非出生于马来亚者,不得当选为总统。

 第二款:总统不得担任任何营利的职位,并不得积极从事任何商业活动。
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北纬
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发表于 2011-6-14 10:17  资料 文集 短消息 
新加坡共和国宪法 - 第一篇政府(二)

第四条:

  第一款:立法机关应以法律规定总统府的经费。

  第二款:任何经本宪法授权执行总统职务的其他人,应在其执行这些职务的任何期间,有权领取立法机关付以法律规定的报酬。

  第三款:总统府经费以及任何人根据上款:有权领取的报酬,应记入统一基金的帐目并由统一基金支付之,并且不得在总统继续任职期间,或按具体情况,在上述人代行总统职务的期间,予以削减。

  第四款:以遵从下款:规定为条:件,总统私人职员的任用、服务条:件、纪律管制、终止任用和撤职等事宜应属于总统自行斟酌的事项。

  第五款:如有需要,总统得在和总理磋商后,从公务委员会所提交的名单中委派他所挑选的公职人员为其私人职员。至于该公职人员作为总统的私人职员而不是作为公职人员的服务,前款:规定(有关任用的部分除外)相应适用之。

  第六款:除了根据上款:委派的人以外,总统私人职员的报酬应从总统府经费中支付之。
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北纬
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发表于 2011-6-14 10:18  资料 文集 短消息 
新加坡共和国宪法 - 第一篇政府(三)

第五条:

  第一款:除本宪法另有规定外,总统根据本宪法或任何法律行使其职务时,应依照内阁或在内阁一般领导下的部长的咨询意见行事,但总统有要求取得内阁所能取得的任何有关政府的情报的权利。

  第二款:除根据本宪法其他规定得以自由行使的职能外,总统在履行下列职务时,得自由斟酌行事:

  (1)任命总理;

  (2)拒绝同意解散议会的请求。

  第三款:立法机关得以法律作出规定,要求总统在行使下列以外的职能时,必须咨询内阁以外某一个人或团体或就其建议才能行事;

  (1)可以凭自由斟酌行事的职能;

  (2)本宪法任何其他条:款:中或马来西亚宪法中对其行使作了规定的职能。
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北纬
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发表于 2011-6-14 10:19  资料 文集 短消息 
第二章穆斯林宗教

第六条:

  第一款:(1966年删去)

  第二款:立法机关应以法律作出关于调整穆斯林宗教事务以及在穆斯林宗教有关事务方面设立一个总统顾问委员会的规定。
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北纬
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发表于 2011-6-14 10:20  资料 文集 短消息 
第三章行政机关

第七条:

  第一款:新加坡的行政权力属于总统,并得由总统或内阁所授权的任何一个部长根据本宪法各项规定行使之。

  第二款:立法机关得以法律将某些行政职务授予其他人。

  第八条:

  第一款:应在新加坡并为新加坡设立一个由总理和按照下条:规定得由总理任命的各部部长所组成的内阁。

  第二款:以遵从本宪法各项规定为条:件,内阁应对政府进行总的领导和控制,并集体向议会负责。

  第九条:

  第一款:总统应任命一个他认为大概拥有议会多数议员信任的议员为总理,并应依照总理的建议从议会议员中任命各部部长。

  但如果任命系在议会解散时作出者,曾是上届议会议员的人亦得被任命为总理,但在下届议会第一次会议后即不得继续留任,除非他已成为其中的一个议员。

  第二款:凡依本条:规定所作的任命,应由总统以加盖国玺的文件任命之。
     第十条:

  第一款:在下列情况下,总统应以加盖国玺的文件宣告总理职位出缺——

  (1)如果总理亲署书面向总统提出辞职;或者

  (2)如果自由斟酌行事的总统查明总理已不再拥有议会议员多数的信任。

  但在根据本款:规定宣告总理职位出缺之前,总统应通知总理已查明的上述情况;然而,如果总理有此要求,总统也可解散议会而不作这样的一个宣告。

  第二款:总理以外的部长在下列情况下应辞去职务:

  (1)如果总统在得到总理咨询意见之后以加盖国玺的文件撤销了他的任命;或者

  (2)如果他亲署书面向总统提出辞职。

  第三款:一个业已辞去部长职务的人,如果具备部长的资格,仍可随时重新任命为部长。

  第四款:

  (1)总理患病或离开新加坡或根据本宪法第十六条:被准许离职休假时,本宪法授予总理的职务可由总统以加盖国玺的文件授权任何一个部长代行之。

  (2)总统得以加盖国玺的文件撤销任何根据本款:给予的职权。

  (3)总统认为由于总理患病或者缺席而实际上不能取得总理的意见时,本款:授予总统的权力得由总统自行斟酌行使之,而在其他情况下,则应由总统依照总理的意见行使之。

  (4)(1966年删去)

  第十一条:就职之前,总理和每个部长均应在总统前宣读并签署本宪法附表一所开列的效忠誓词和尽职誓词。
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北纬
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发表于 2011-6-14 10:22  资料 文集 短消息 
第三章行政机关(二)

第十二条:

  第一款:除经总理同意外,内阁不得召集会议。

  第二款:总理应尽可能参加并主持内阁会议。总理缺席时,应由总理指定的部长主持之。

  第十三条:即便有无权参加议事行动的人出席内阁会议或投票或以其他方式参加了内阁的议程,内阁的任何行动仍属有效。

  第十四条:

  第一款:总理得用书面指示——

  (1)责成任何部长负责任何一个部或任何一项事务;

  (2)撤回或变更任何根据本款:所发出的指示。

  第二款:总理得保留任何部会或任何事务由本人主管。

  第十五条:

  第一款:总统在取得总理的意见后得用加盖国玺的文件从议会议员中任命各政务次长以协助各部长履行他们的义务和职务。

  但如果任命系在议会解散时作出者,曾是上届议会议员的火亦可被任命为政务次长,但于下届议会第一次会议后即不得继续留任,除非他已是该议会的一个议员。

  第二款:本宪法第十条:第二款:和第三款:的规定以及第十一条:的各款:规定,对政务次长同样适用,一如适用于部长者。

  第十六条:总统在取得总理意见后得批准总理、各部长、各政务次长离职休假。

  第十七条:内阁阁员或者政务次长不得担任营利的职位,并不得积极从事商业活动。

  第十八条:

  第一款:各部应有一个或一个以上常务次长,常务次长必须是公职人员。

  第二款:

  (1)常务次长级官员的任命应由总统在取得总理的意见后从公务委员会所提交的名单中作出之。

  (2)将每一常务次长分配给一个部会的责任,属于总理。

  第三款:以服从部长总的领导和控制为条:件,每个常务次长可对其所分配到的部门或几个部门实行管理;
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北纬
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发表于 2011-6-14 10:23  资料 文集 短消息 
第三章行政机关(三)

第十九条:

  第一款:特此设立总检察长一职。总检察长的任命应由总统在取得总理的意见后从具有任高等法院法官资格的人中任命之。

  第二款:当有必要以任总检察长职位的人死亡或根据本条:第六款:撤职原因以外的原因而为总检察长职位作出一项任命时,总理在根据前款:向;总统提出意见之前,应同现居总检察长职位的人,或如果该职位当时出缺,则与最后辞去该职位的人进行磋商。而且,总理在提出这种意见之前,应在一切情况下同新加坡首席法官和公务委员会的主席进行磋商。

  第三款:如果总理查明应与磋商的人由于身体患病或精神失常或任何其他原因致使不能进行磋商时,他就无须根据前款:规定同任何人进行磋商。
第四款:总检察长得被任命在一特定期限内担任职务,而如果被任命在特定期限内担任职务,则除有本条:第六款:规定的情况外,他应在限期届满时辞去其职务(不损害他可以再被任命的资格),但除有本条:第六款:规定的情况外,应在其他情况下任职至五十五岁为止。

  但——

  (1)他仍得在任何时候亲署书面向总统提出辞职;而

  (2)总统在征得总理的意见后也可以允许一个年已55岁的总检察长继续任职,继续任职的固定期限由总检察长和政府商定之。

  第五款:总检察长所作的一切,不得仅因其已达本条:规定必须辞去职务的年龄而失去效力。

  第六款:

  (1)总统在征得总理的意见后得将总检察长免职,但除了因总检察长由于身体患病或精神失常或任何其他原因而不能履行其职务或行为不检,以及除了具有经由新加坡首席法官和新加坡首席法官为此目的任命的二名高等法院法官所组成的法庭的同意外,总理不得提出免除总检察长职务的意见。

  (2)根据本条:规定设立的法庭应规定它自己的程序,并为此目的制定它的议事规则。

  第七款:总检察长的职责是,就总统或内阁随时交付给他的法律问题向政府提供意见,完成总统或内阁分配给他的其他法律任务,以及履行根据本宪法或任何其他成文法律所授予的职务。

  第八款:应向总检察长支付可以随时加以确定的报酬和津贴,此种报酬和津贴应记入统一基金的帐目交由统一基金支付之。

  第九款:以遵从本条:各项规定为条:件,总检察长的服务条:件——

  (1)或则应由根据本宪法制定的法律或根据任何这样的法律规定之;

  (2)或则(在未经或未根据任何这样的法律作出决定的范围内)应由总统决定之。

  第十款:总检察长的服务条:件,在其继续任职期间,不得作出不利于他的变更。

  第十一款:为了前款:的目的,在总检察长的服务条:件必须决定于他的选择的范围内,他所选择的条:件应视为比任何他可能选择的其他条:件对他更为有利。
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北纬
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第三章行政机关(四)

第二十条:

  第一款:总统在征询总理的意见后得任命一名公职人员为内阁秘书。

  第二款:内阁秘书应依照总理给他的指示负责安排内阁会议的事务,保管内阁会议的记录以及将内阁的决定传达给有关的人或机关,并应担负起总理可以随时指定的其他任务。
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北纬
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第四章关于财产、契约和诉讼的能力

第二十一条:

  第一款:政府应有取得、持有和处分任何种类财产以及签订契约的权力。

  第二款:政府可以起诉和被诉。
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北纬
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新加坡共和国宪法 - 第二篇立法机关

第二十二条:新加坡的立法机关由总统和议会组成之。

  第二十三条:

  第一款:议会应由立法机关以法律规定的当选议员若干人组成之,而在法律作出其他规定之前,议员人数应为五十一名。

  第二款:如有任何一个不是议会的议员而当选为议长或副议长者,由于担任议长或副议长的职位应在上述议员之外成为增添的议员,但有本宪法第—篇第三章以及第三十条:情况者除外。

  第二十四条:

  第一款:在议会于普选后首次集会时并在进行其他事务之前,应选出一人为议长,而且每当议长的职位不是由于解散议会而是由于其他原因出缺时,除了选举一人填补议长职位外,议会不得进行任何其他事务。

  第二款:议长可以由议会按随时决定的方式,或从既非部长又非政务次长的议会议员中,或从非议会议员的人中选出之。

  但非议会议员的人如果根据本宪法任何规定并无资格被选为议会议员者,不得当选为议长

  第三款:议长当选后(除非按本宪法第四十五条:规定已作过宣誓)应在就职前在议会前以本宪法附表一所开列的格式宣读并签署效忠誓词。

  第四款:议长可在任何时候亲署书面向议会秘书提出辞职,并应在下列情况下辞去其职位:

  (1)议会在普选后首次集会时;或(2)在议长系从议会议员中选出的情况下,如果他不是由于议会解散而是由于其他原因已不再是议会议员或已被任命为部长或政务次长者;或

  (3)在议长系从非议会议员中选出的情况下,如果他被选上议会的席位,但由于本宪法第三十条:第二款:(1)或(5)项的规定,他有不得不辞去议员职位的情事者。
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发表于 2011-6-14 10:26  资料 文集 短消息 
新加坡共和国宪法 - 第二篇立法机关(二)

第二十五条:应付给议长以议会可以随时决定的薪金,此项应由统一基金支付的薪金在议长继续任职期间不得予以削减。

  第二十六条:

  第一款:当议会于普选后首次集会时,应尽可能迅速选出副议长一人;而每当副议长的职位不是由于议会解散而是由于其他原因宣告出缺时,应及时选出另一个充任之。

  第二款:

  (1)副议长可以由议会按随时决定的方式:或从既非部长又非政务次长的议会议员中,或从非议会议员的人中选出之。

  但非议会议员的人如果根据本宪法的任何规定并无资格被选为议会议员者,不得当选为副议长。

  (2)副议长当选后(除非按照本宪法第四十五条:规定已作过宣誓)应在就职前在议会前以本宪法附表一所开列的格式宣读并签署效忠誓词。

  (3)副议长可在任何时候亲署书面向议院秘书提出辞职,并应在下列情况下辞去其职位:

  ①议会在普选后首次集会时;或

  ②在副议长系从议会议员中选出的情况下,如果不是由于议会解散而是由于其他原因已不再为议会议员或已被任命为部长或政务次长者;或

  ③在副议长系从非议会议员中选出的情况下,如果他被选为议会议员,而由于本宪法第三十条:第二款:(1)或(5)项的规定,他有不得不辞去议员职位的情事者。

  第三款:应付给副议长以议会可以随时决定的薪金或津贴,而此项应由统一基金支付的薪金或津贴。在其继续任职期间不得予以削减。

  第二十七条:如无人担任议长职位或议长不能出席议会会议。或因其他原因不能履行其职责者,本宪法授予议长的职责应由副议长履行之;如无副议长或副议长同样不在场或不能履行这些职务者,应由议会选出另一人履行之。

  第二十八条:

  第—款:议会议员应是依照本宪法各项规定具有当选资格并依照或根据新加坡现行法律规定方式选举产生的人。

  第二款:一人应具有当选为议员的资格,如果——

  (1)他是一个新加坡公民;

  (2)他于提名日已年满二十一岁;

  (3)在本届选民登记册中列有他的姓名;

  (4)在提名进行选举之日他系新加坡居民;

  (5)他会说(有足够熟练程度的说话能力)、会读(除非由于失明或其他身体原因而丧失能力)、会写至少下列语言之一英语、马来语、中国官话和泰米尔语;而且

  (6)并未根据本宪法第二十九条:的各项规定被剥夺议会议员的资格者。

  第三款:关于任何人是否具有前款:(5)项中所提到的资格问题,应依照或根据新加坡现行法律规定的方式或在未有这样规定的范围内,依照或根据总统所颁发而在政府公报中发表的命令所规定的方式确定之。
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