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发表于 2011-6-14 10:58  资料 文集 短消息 


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原帖由 文达辛 于 2011-6-14 07:34 发表
“新加坡总统权力有限”也是一个伪命题,请问哪一个宪法所赋予的权力不是有限的?问题是它到底有多大?是不是看了部长的声明,就认为它的确很小,那是没用大脑思考的。

此有限非那有限。要看跟随比,总理和总统哪个权力大?你不用告诉我新加坡总统比普通人权力大。这一点不需要用大脑思考也会知道。
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马到成功
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发表于 2011-6-14 15:10  资料 文集 短消息 
The Singapore Parliament has approved a 26 per cent increase in the President’s salary as well as higher salaries for his personal staff for the fiscal year of 2010.
新加坡国会批准了2010年度总统及其随员的薪金增加26%.

The President’s salary is now set at S$4,267,500, up from $3,376,800.
总统的薪金现定为4百26万7千5百元,从3百37万6千8百元增加至此数。

The amount for staff salaries is increased to $4,532,400 or $473,600 higher than that of the year before.
随员们的薪金也增加到4百53万2千4百元,增加了47万3千6百元。

The President’s entertainment allowance remains at $73,000.
总统的应酬津贴为7万3千元。
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马到成功
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发表于 2011-6-14 15:26  资料 文集 短消息 
总统作为国家礼仪式的代表人物,行政权力有限。
可是他的年薪最高,比总理的年薪还多。

总统的薪金也应该检修了。
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林木水月
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发表于 2011-6-14 15:28  资料 文集 短消息 


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原帖由 春风迟迟 于 2011-6-13 22:28 发表
那我请问楼上这位政治观察家,请问总统年薪多少?责权利是相关的,没多少权利?那责任又是什么?然后总统的薪金又是哪来的?楼上的短文实在感觉纸里包不住火啊

总统的薪水与责任不符,应该检讨!
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德下花园
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发表于 2011-6-22 15:17  资料 文集 短消息 
许通美:明确了解总统的职权

许通美

  大选已经过去了,新加坡选民现在正为另一次选举做好准备。

  总统的任期将在8月31日结束。也就是说,选举必须在8月31前举行,以选出新总统。我希望在这里阐明总统的职权,讨论他的角色、职责和权力。

  首先,新加坡总统是国家元首。他的地位同英女皇、马来西亚最高元首和印度总统一样——但却拥有增大的权力。

  总统不是政府首长,总理才是。总统是国家的象征。

  宪法规定总统不属于任何政党的原因,是他必须维持中立和超越政治。总统必须赢得不同种族和宗教群体的支持。因此,他不能被视为沙文主义者,或对跨宗教对话和宗教和谐不抱开放态度的人。总统的职位不论在什么情况下都不能被政治化。

  总统也必须在不同社会和经济阶层间发挥桥梁作用。他必须得到贫困和富裕,还有其他所有国人的敬佩。也就是说,总统必须能够团结国家,成为国家团结的象征。

  第二,总统在外交上扮演重要角色。说他是新加坡的首要外交官绝不为过。

  派驻新加坡的大使和最高专员,都向总统呈递国书。到访的外国领导人,一般也会要求同总统会面。这是所有国家按惯例遵循的外交礼节。此外,总统可以帮助总理和外交部长,扩大和深化新加坡同其他国家的关系。

  我必须说明,在扮演这样的角色时,总统并不追随独立的外交政策,他没有这样的权力。在同外国领导人和政府打交道时,总统必须按内阁的建议行事。
  然而,总统的崇高地位,让他可以到特定的国家访问,为新加坡争取利益。这些访问不是让总统外出旅游,它们经过仔细筹备,也有关键的目标,可以帮助扩大新加坡的经济和政治空间。

  因此,总统扮演重大外交角色。理想的情况是他熟知天下事、举止得体,在同外国领导人交往时能够维持自己的立场。

  第三,总统可以也应该善用他的职位的软实力来推动公益事业。每个总统都大力推动自己特殊的关注。

  年轻时是羽毛球冠军的黄金辉总统,大力推动运动和义务服务。王鼎昌支持文化和艺术,尤其是音乐。纳丹总统则特别关心贫困和残障人士。

  纳丹总统在大学时修读社会学,毕业后先成为社会工作者。他的夫人则在盲人学校任教。因此,两人都希望在这方面贡献力量。

  纳丹总统在11年前,连同社会发展、青年及体育部和国家福利理事会,推出了“总统挑战”(President's Challenge)。目前,活动已经筹得超过1亿元,让数以百计的慈善团体和无数的贫困和残障人士受惠。

民选总统的行政权力

  此外,纳丹总统在支持公益金和其他慈善组织筹款上也不遗余力。我们希望下一任总统也会善用职位的软实力,来促进他热衷的公益事业,帮助建立一个更好和更具包容性的新加坡。

  第四,总统在五个明确领域具有行政权力:

  ·他有权否定政府动用国家过去的储备的提议。政府任期内所取得的盈余,会和过去的储备一同被储存起来。
  举个例子,如果一个刚宣誓就职的政府,想要花费过去5年累积的部分盈余,总统可以说“不”。

  同样的,宪法赋予总统否决提名某些人出任公共部门要职的建议。总统也可以否决政府免除某人要职的提议。

  总统在这两方面拥有的是“负面权力”。他可以否决建议动用部分储备的预算案,但却没有权力建议如何管理储备或替代预算案。

  在行使否决权时,总统必须先征询总统顾问理事会的六名成员的意见。这六名成员,两名由总统委任,包括主席;两名由总理委任;大法官和公共服务委员会主席各委任一名。

  理事会目前的主席是比莱(J Y Pillay),其他成员是丹那巴南、布奥(Po'ad Bin Shaik Abu Bakar Mattar)、杨邦孝、吴允燊和陈育宠。林子安和李庆言是候补成员。

  理事会每个月开一次会,就预算案、公共部门主要职位任命有关的事务为总统提供意见。如果总统的否决得到理事会大多数成员的支持,否决便是最终决定。然而,如果总统的否决没有大多数支持,便可以被国会的三分之二多数票推翻。

  在选举下一任总统时,我们应该避免选择一个急于同政府唱反调的人。我们需要一个稳重、审慎、平和、具有丰富经验和智慧的总统。同时,我们不要一个没有坚守信念的勇气或没有任何信念的人。

  总统不能鲁莽行事。不过,如果总理提议任命一个不合格的人出任大法官,我们希望总统有否决的勇气。

  总统在另外三方面也拥有行政权力。在行使这些权力时,他不需要先征询总统顾问理事会的意见。

  ·如果根据内部安全法令成立的顾问委员会建议释放某政治犯而政府不同意,总统可以下令释放该政治犯;
  ·如果总理拒绝批准贪污调查局局长继续对某人进行调查,总统可以推翻总理的决定,允许调查局继续其工作;

  ·根据宗教和谐法令,政府可以向行为违反法令的人发出禁制令。然而,如果宗教和谐总统理事会反对内阁的决定,总统有权力推翻内阁的决定。

  我希望我已经让人们更清楚总统的角色、职责和权力。说总统是我们国家两大核心利益的监护人是没有错的,因为它们关系到我们的储备和公共部门的廉正。

  正如《海峡时报》记者林惠敏最近所指出,在情况好的时候,总统的角色是在这两方面维持“知情的警惕”。然而,在情况变坏的时候,我们应该能够依赖总统保护我们免受一个坏政府的掠夺。

原载《海峡时报》,作者是国际法研究中心主席及新加坡国立大学政策研究院特别顾问。叶琦保译。
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Jon
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发表于 2011-6-22 17:16  资料 短消息 
新加坡总统是我国有执行权力的元首,不是像1991年以前的总统那样只是象征式的。他的权力绝对不小但他对人民和国家的作用和影响就要看他个人的立场。如果他和执政党政府是站在同一阵线的,例如目前的总统纳丹,作用的确不大,像王鼎昌总统那样能为人民和国家说话的正义分子而不顾个人得失的总统毕竟不多。但如果他是公正严明,把人民和国家放在第一位的话,对政府是有一定的监督作用的。

新加坡总统的主要权力有:
- 可以阻止过去政府累计储备的滥用。
- 对公积金的监控。
- 高级公务员如大法官。警察总监,军事总长等职位的审批。
- 内部安全法令的部分执行权力。
- 贪污调查局的部分监督权力。

为什么我们的总统有如此举足轻重的权力而某些政府要员和支持者要忽悠人民,说他的权力很小呢?


Reference:

http://en.wikipedia.org/wiki/President_of_Singapore#Powers
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符懋濂
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发表于 2011-6-24 10:11  资料 个人空间 短消息 


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原帖由 三生有幸 于 2011-6-13 21:30 发表
人民投票選出來的總統,權力可大可小,有人民做後盾,執政黨最好別小視總統。當需要改憲法加強總統權力以制衡內閣時,大選一到人民說加就得加,那輪到行動黨決定?!

这想法不对。
现代西方政治体制有两大类:总统制与内阁制,前者源自美国,总统有行政权,后者源自英国,总统无行政权。我国采用内阁制。这是宪法规定的。
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大傻
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发表于 2011-6-24 12:02  资料 短消息 
回复 #47 符懋濂 的帖子

我国采用内阁制。这是宪法规定的。


谢谢,学习了!
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平凡人
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发表于 2011-6-24 12:07  资料 个人空间 短消息 
陈庆炎以独立身份竞选总统

“没得到任何政党的支持”
陈庆炎以独立身份竞选总统

(2011-06-24)

杨永欣

  盛传将竞选总统多时的前副总理陈庆炎博士(71岁)昨天终于正式宣布参选,但强调本身将不寻求任何政党的支持,只想当个能与政府、各大政党及公民社会团体合作的独立候选人。

陈庆炎这番表态也意味着即将到来的民选总统选举很可能出现“三陈”鼎立局面。除了他之外,还有人民行动党前议员陈清木医生(71岁)和职总英康保险合作社前总裁陈钦亮(63岁)。

将辞GIC和SPH职位

  另一方面,尽管陈庆炎法律上无需辞去在新加坡政府投资公司(GIC)和新加坡报业控股(SPH)的职位,但他为了避免利益冲突,决定从7月1日起辞去在这两家公司的职务。

  他目前是新加坡政府投资公司副主席兼执行董事及新加坡报业控股主席。至于他在国立研究基金会及其他企业的非执行职位则将保留,但暂时请假以集中精力展开竞选活动。此外,陈庆炎也已退出行动党,以符合总统必须是无党籍的要求。

  新加坡报业控股昨天发表文告证实他将在7月1日辞职,并由集团副主席詹道存博士从当日起出任代主席。詹道存当日起也将出任集团执行委员会主席及薪酬委员会成员。集团董事会将物色新人担任主席。

  陈庆炎昨天早上10时30分在妻子徐美娟陪同下,亲自到选举局领取民选总统候选人合格证书申请表格。

  他对闻讯在选举局等待的记者们说:“我是来选举局领取总统候选人合格证书申请表格的,若获得这份证书,我将以独立候选人身份竞选。”

  他的夫人受访时则简短地说:“我为我的丈夫感到骄傲。我支持他,也希望你们都支持他。”

  以独立候选人身份竞选是陈庆炎昨天一再强调的。他在约一小时后举行的记者会上说:“我是以独立候选人身份竞选总统,并没得到任何政党的支持,而我也不寻求任何政党的支持。一些报纸的报道暗示我是政府支持的候选人,但政府并没找我参加民选总统选举,这是我个人的决定。”

  他也承诺一旦当选总统,将会是名公平和独立的总统。

  尽管多次重申这一立场,但记者依然不放过这方面的问题,一名网络媒体记者追问:“政府是否曾找过你或向你建议出来竞选总统?”

  对此,陈庆炎斩钉截铁地回答说:“没有。”

  新加坡管理大学助理教授陈庆文接受本报访问时说,陈庆炎必须强调他的独立性,而且得继续这么做,因为在三名最可能竞选的候选人之中,他与执政党的关系最密切。

  他说:“先发制人有助于消除疑虑,同时确保独立性问题不会影响他当选的机会。他也显示自己清楚知道作为一名民选总统,不但必须是独立的,也得被视为独立的。”

  陈庆文也相信,政府和全国职工总会会先密切留意民情及竞选活动的进展情况,再决定是否要对陈庆炎公开表示支持。

  “由于目前还余存五月大选选民所表达出来的不满情绪,一名获得政府或职总支持的候选人,可能被视为较缺乏独立性。所以,我相信政府会审时度势,谨慎行事。”

  他相信政府最终会表明立场,但关键是政府会几时这么做,是跟以前一样在竞选活动展开之际表明,还是在中途或接近尾声的时候?

  他也认为,政府表示支持的姿态是另一个关键。

  “无论政府有没有明确表明或暗示支持陈庆炎,他都会被广泛视为政府倾向接受的候选人。”

强调本届总统选举重要性

  陈庆炎在记者会上也强调了本届民选总统选举的重要性。

  他指出,在过去几年,全球金融体制和世界政治都出现了前所未有的变化,很多机构也暴露了它们的弱点,无论在国内或国际上,都有很多改进工作得做。

  “我依然相信新加坡最好的日子是在未来。未来的日子虽然有挑战性,但也是令人兴奋的。在这个变化多端的时节,我们需要的是一名有经验且稳妥的总统。因此,在经过百般思考后,我决定宣布竞选总统,再次为新加坡和新加坡人服务。”

  他也说:“在国家面临复杂挑战的时候,我怎么能袖手旁观?我知道我能为我们共同建立的国家作出更多贡献,我又怎么能不挺身而出呢?”

  新加坡国立大学社会学系副教授陈恩赐受访问时说,若最终是“三陈”或“两陈”竞选,民选总统选举的结果肯定不是理所当然的。

  他认为刚过去的大选将对民选总统选举带来影响,一些选民会把民选总统选举当成是另一次投票支持反对声音的机会,尽管宪法已明确表明总统持有的是监督权,而不是行政权。

  对于陈庆炎的“加入”,陈清木昨天在“面簿“(Facebook)上表示欢迎。他说,现在新加坡人将有机会投票,而无论谁想当选,都得先在人格、公平竞争以及无可置疑的独立性方面,赢得新加坡人的信心。

  陈钦亮则表示陈庆炎的“加入”将给新加坡人更多的选择,并也指出陈庆炎过去20年与行动党政府密切合作,当过多个部门的部长,也参与了很多政府政策的讨论和执行,他会是那些希望看到稳定和有延续性的新加坡人的选择。

《联合早报>http://www.zaobao.com.sg/ge/pages1/pe110624.shtml
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三言两语
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发表于 2011-6-24 14:03  资料 文集 短消息 
独立候选人?没有政府和政党支持?他也承诺一旦当选总统,将会是名公平和独立的总统。

睁着眼睛说瞎话,实在有足够恶心。我可看不出这个应声虫会有什么独立性。

是PAP出身而少数让我尊敬的王鼎昌前总统的下场如何,历历在目。
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义顺人
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发表于 2011-6-24 17:08  资料 文集 短消息 
回复 #50 三言两语 的帖子

没有加入任何政党,就算是独立候选人了。他说不会寻求政府和政党的支持,不等于政府和政党不会或不可以支持他。陈庆炎显然是政府属意的人选。但这不等于他不是独立人士。他已经退党了。

提醒各位,选总统不是大选,不必过于冲动。选总统最重要的是选一个各方都能接受的人物。执政党支持陈庆炎没问题,只要反对党也不排斥他就可以了。不要因为执政党支持他就非反对不可。没有必要。因为这不是大选。
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北纬
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发表于 2011-6-24 17:15  资料 文集 短消息 


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原帖由 三言两语 于 2011-6-24 14:03 发表
独立候选人?没有政府和政党支持?他也承诺一旦当选总统,将会是名公平和独立的总统。

睁着眼睛说瞎话,实在有足够恶心。我可看不出这个应声虫会有什么独立性。

是PAP出身而少数让我尊敬的王鼎昌前总统的下 ...

只不知当年你是不是也说同样的话,呵呵,反正死无对证。
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发表于 2011-6-24 17:51  资料 文集 短消息 


QUOTE:
原帖由 北纬 于 2011-6-24 17:15 发表


只不知当年你是不是也说同样的话,呵呵,反正死无对证。

同样的话是指那一点?请说清楚,不然可没完没了。
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发表于 2011-6-24 17:58  资料 文集 短消息 


QUOTE:
原帖由 义顺人 于 2011-6-24 17:08 发表
没有加入任何政党,就算是独立候选人了。他说不会寻求政府和政党的支持,不等于政府和政党不会或不可以支持他。陈庆炎显然是政府属意的人选。但这不等于他不是独立人士。他已经退党了。

提醒各位,选总统不是 ...

执政党反对党支持他与否,也是选民做决定时的考虑点之一,就和有人因为执政党支持他就支持他是一样的道理。

选民自由的做出自己的选择,这才叫选举,不然就干脆别选了。
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北纬
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发表于 2011-6-24 23:39  资料 文集 短消息 


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原帖由 三言两语 于 2011-6-24 17:51 发表


同样的话是指那一点?请说清楚,不然可没完没了。

如果你认为你说的话是好话,是对的,那么我猜测你以前也说过就不是什么错事;如果你介意我的语气,我可以收回。

这世界事后诸葛亮颇多,以今人之观点和标准来衡量过去的人和事,比如李劼的文章,似乎很高明,却没有太多营养,与总结历史经验教训以警惕后人拉不上干系。当然,这里我不希望三言两语兄对号入座。
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三言两语
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发表于 2011-6-25 01:01  资料 文集 短消息 
回复 #55 北纬 的帖子

我不说陈庆炎的好话,这是真实表现出来的,但如果你要评论别人对王鼎昌前总统的观点,请你思考一下新加坡当年的政治情况,以及国人对首任民选总统所寄予的期望,并且对他尽忠职守后所得到的不公平待遇感到寒心不解,很多人从而开始政治了思考和怀疑,所以不管你的立场为何,请别怀疑新加坡人对王鼎昌前总统的尊敬,也切莫随便将他和那些当年对他反脸无情的PAP政治人物相提并论。
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北纬
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发表于 2011-6-25 01:14  资料 文集 短消息 


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原帖由 三言两语 于 2011-6-25 01:01 发表
我不说陈庆炎的好话,这是真实表现出来的,但如果你要评论别人对王鼎昌前总统的观点,请你思考一下新加坡当年的政治情况,以及国人对首任民选总统所寄予的期望,并且对他尽忠职守后所得到的不公平待遇感到寒心不 ...

你误会了我的意思。我对王前总统鼎昌先生深怀敬意,对他的结局深感同情。说中国现在的政治是一种鸟笼政治,那么,新加坡的总统是不是并非完全不同?究其原因,因为新加坡没有自己的虚位元首,继续尊英女王为元首就不符合当世潮流,搞总统制(这是最简单的,新加坡这么小,设双首长实在是浪费)又有任期制、不能连选连任,只好设成现在的制度。故,对新加坡总统的作为期待过高是不现实的。
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发表于 2011-6-29 10:48  资料 文集 短消息 
李永乐:总统职责权和三大关系

● 李永乐
狮城脉搏

  根据新加坡的宪法,总统本来是“官委”总统,1993年宪法修改后,王鼎昌成为第一位民选总统。政府在修宪的同时,给民选总统的参选资格,设定很高的门槛。

  由于门槛很高,王鼎昌之后纳丹总统连续两任,都没有遇到对手,不是无人竞争,而是资格不够,民选总统不战而胜自动当选,引起一些选民的不快。今年适逢总统换届,很可能出现三角战的局面,也被视为继全国大选之后的另一次“分水岭”选举。

  近日针对总统“职责权”的问题,政府、社会和学界有不少的讨论,各方面的论说,都触及问题的一些方面,或许我们可以进行一番梳理与综述,以便对课题有更完整的了解。

  只有清晰了解总统的职责权之后,才能对总统应扮演的角色,有个清楚的认识,以及对如何投选总统、并对“心目中的总统”作出切合实际的期待。

  新加坡总统的职责权,与法国和美国明显不同。法国总统任期5年,由选民直接选举产生,他是国家元首和武装部队统帅。总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决。

  法国总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。在总统不能履行职务或空缺时,由参议院议长代行总统职权。

  美国总统选举制度,由宪法上的选举制度与政党制度结合构成。根据美国宪法,总统不是由国会选举,也不是由选民直接选举,而是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数,同该州在国会两院中的议员总数相等。

  美国总统有行政任命权,可以任命国务卿和部长,但宪法规定,必须国会参议院(代表各州)的同意,美国的分权模式是行政(总统)、司法(法院)和立法(国会)的交叉重叠以权制权,并不存在监督权。总统也无权解散议会。
民选总统权力有限

  相对于法国和美国,新加坡总统权力要小得多了,虽然从官委到民选,总统在“礼仪和象征”之外,多了掌管国库第二把钥匙、动用储备金的阻拦和否决权等有限权力,但不是另外一个权力和行政中心。就这点,政治领袖和学者也分别解释过了。

  明了新加坡总统的职责权后,个人把总统的角色分为总统与政府、与民众和与国际三个关系层次。

  首先是总统和政府的关系,两者之间的关系必须有个明确的定位。在“总统角色”的议论中,有个名词多次被包括准候选人在内的多方提到,那就是总统必须维持“独立性”。

  有个前提应该指出:总统职位的存在,其实是体制内的一部分。如何体现总统的独立性?我很同意总统应该具备独立性,但独立不等于对立。政府是全民所选,总统与政府关系亲和,总统内“挺”不避亲,不能被视为附和,总统也无须刻意和政府保持距离来强调独立性。

  总统不具备行政权,理论上不应该干政,但总统本人也是有投票权的选民,适当提出自己的看法非常自然,却没必要对民选政府指指点点。独立性表现在“该支持就支持,该反对才反对”的态度上,然而这是指看法,至于行使职权,需在宪法赋予的范围内。

  其次是总统和民众的关系:由于没有执行权,总统可以姿态超然,关心各阶层,特别是中下层民间境况,促进种族、宗教、文化和社会和谐,这点尤其特别重要。总统要爱民如子,关心人民疾苦,但总统不是在扮演罗宾汉。

  总统也是全民团结的楷模,他应该在许多涉及精神文明和社会慈善事务上,扮演积极领导的角色,关于这方面的贡献,历任总统可以说都很有作为。第一和第二层关系属于对内,第三重关系则是对外,即总统与国际的关系:尽管并非实权总统,作为国家的元首,总统在“增进国际友谊”方面,还是有许多发挥的余地。

  这个世界天灾人祸不少,国与国之间若力所能及,应该互相合作和帮助,总统在这些方面,也能协助提升新加坡的国际形象,千万不要小看这些关系的作用,这是综合国力中软实力的重要组成部分。

  值得注意的是,新加坡政治体制虽是总理领导的内阁负责制,但总统乃一国之首,到了任何国家都获得最高礼遇,也将和他国的最高领导人会见,因此具备丰富国际经验、政治与经济视野,仍然是非常的重要。

  有了以上对总统职责权和三重关系的认识,我们应该认识到政府为总统参选设置高“门槛”的用心与依据,也明白担当这个重要角色者,最好已具备上述所需资历,不是当上之后再开始学习。

  从中选出最适当的人选当总统,是我们全民的责任。但我们不能把总统选举等同于国会选举,选择总统宜抛开“朝野思维”,纯粹从候选人的整体素质出发,包括资历、能力和道德素养,三方面缺一不可。

作者是本报新闻编辑
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